Secció Sindical de la Diputació de Barcelona
RESUM DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ
-14 ABRIL DE 2016-
Dijous 14 d’abril va tenir lloc una nova reunió de la Mesa de Negociació. Tot i que es van tractar altres temes, en aquest comunicat ens centrarem en explicar-vos el nostre posicionament respecte a la proposta de la corporació sobre aspectes vinculats amb la condició de personal interí; Pla d’estabilitat.
Com ja us vam avançar, a l’anterior reunió la corporació ens van fer entrega d’una proposta d’acord per escrit que contemplava diversos àmbits:
- CONSOLIDACIÓ I ESTABILITAT DEL PERSONAL FUNCIONARI INTERÍ I PERSONAL FORA DE PLANTILLA
- OFERTA D’OCUPACIÓ PÚBLICA 2016
- MOBILITAT PEL PERSONAL INTERÍ (DRET ALS CONCURSOS DE PROVISIÓ)
- EQUIPARACIÓ DE DRETS
1.CONSOLIDACIÓ I ESTABILITAT DEL PERSONAL FUNCIONARI INTERÍ I PERSONAL FORA DE PLANTILLA
La proposta que la Corporació ens ha presentat va en la línia del que nosaltres demanàvem: que es donés solució a la manca d’estabilitat del personal que està ocupant llocs que no estan a la plantilla (els anomenats “fora plantilla”), Personal que, en alguns casos, porta més de 10 anys encadenant contractes o nomenaments.
CCOO exigim que aquestes places s’integrin a la plantilla i a la Relació de Llocs de Treball (RLT) de la Diputació de Barcelona i com a conseqüència el seu nomenament sigui “fins a provisió reglamentària”.
És evident que aquest personal està realitzant funcions estables i continuades en el temps i per tant, no pot ser considerat com a personal que està executant “programes de caràcter temporal” o “per excés o acumulació de tasques”.
Us recordem què diu l’article 10.1 de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (l’EBEP), respecte a les 4 raons que justifiquen el nomenament de personal interí:
“Són funcionaris interins els que, per raons expressament justificades de necessitat i urgència, són nomenats com a tals per a l’exercici de funcions pròpies de funcionaris de carrera, quan es doni alguna de les circumstàncies següents:
a) L’existència de places vacants quan no sigui possible cobrir-les per funcionaris de carrera.
b) La substitució transitòria dels titulars.
c) L’execució de programes de caràcter temporal , que no podran tenir una durada superior a tres anys, ampliable fins a dotze mesos més per les lleis de funció pública que es dictin en desplegament d’aquest Estatut.
d) L’excés o acumulació de tasques per un termini màxim de sis mesos, dins d’un període de dotze mesos.
Sorprèn que s’hagi fet ús del l’article 10.1c i 10.1d per anomenar interins que fan tasques estables i continuades i, per una altra banda, no s’hagin cobert les vacants existents d’acord amb l’article 10.1a, la qual cosa donaria lloc a nomenaments “fins a provisió”.
L’acord de la Mesa de Negociació del 3 de juny de 2013, fixa clarament els criteris per a la gestió de les necessitats de personal de la corporació i com s’ha d’actuar en el cas que es produeixi una vacant.
Els passos a seguir per cobrir una vacant son els següents:
- Provisió
- Promoció interna
- Nomenament de personal interí corresponent a la lletra a de l’article 10.1a de l’EBEP.
- El personal corresponent a la lletra b de l’article 10.1 de l’EBEP respondria a substitucions o vacants amb reserva de plaça.
Per tant, nosaltres apostem per un procés extraordinari i puntual d’aplantillament de tot el personal “fora plantilla”. Una vegada regularitzada la situació, un compromís ferm de la corporació de compliment de l’acord del 3 de juny de 2013.
http://intradiba.diba.cat/documents/28776273/0/ACORD+DIRECTRIUS+GESTI%C3%93%20NECESSITATS+PERSONAL/64cf1580-d447-46ed-b89e-766fa1e91455
2. OFERTA D’OCUPACIÓ PÚBLICA 2016
No estem disposats a acceptar que la interinitat sigui la condició normal de treball a les administracions públiques i per tant, a la Diputació de Barcelona, i així ho vam expressar a la Mesa. Vam reiterar que estem en contra de les taxes de reposició imposades.
Com que s’al·ludeix a les limitacions legals, des de CCOO ens hem posat en contacte amb tots els partits polítics amb representació a la Diputació per a que promulguin una moció al Ple exigint al govern central que elimini la imposició de les taxes de reposició d’efectius especialment en administracions com la nostra amb solvència econòmica. I també que es contempli la possibilitat de convocar Oferta Pública d’Ocupació del 100 % de les places vacants de la RLT ocupades per personal interí.
Tot i això, si tenim en compte el que marca la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat 2016 (LPGE 2016) en la majoria de sectors i administracions només es poden cobrir el 50% de les vacants de l’any 2015. Això es el que està disposat a aplicar la Diputació.
Ara bé, també es pot cobrir fins a un 100% de les de les places vacants l’any 2015 en:
- Policia i llocs de treball de lluita contra el frau fiscal i laboral, de subvencions públiques i l’assignació eficient dels recursos públics, d’assessorament jurídic i la gestió dels recursos públics, personal de prevenció i extinció d’incendis, personal per a l’assistència directa als usuaris de serveis socials i personal per a la gestió de prestacions i polítiques actives en matèria d’ocupació.
D’acord amb aquest últim supòsit, hem demanat que l’aplicació i interpretació que es faci d’això sigui la més àmplia possible ja que, pels serveis que presta la Diputació, la quasi totalitat del seu personal entraria en aquest supòsit.
Tot i que encara ens ho han de confirmar, segons les dades de què disposem en aquests moments, estaríem parlant entorn a 100 vacants produïdes al llarg del 2015. Estem esperant que ens donin les dades definitives.
IMPORTANT: Encara que sabem que moltes i molts esteu desitjant poder optar a ser personal funcionari de carrera, no podem deixar de pensar que també uns altres poden tenir molts neguits. Així doncs, som conscients que qualsevol decisió en aquest sentit hauria d’anar acompanyada de mesures per “protegir” el personal més vulnerable, com pot ser el de més edat. S’hauran de negociar condicions i la seva aplicació.
3. MOBILITAT PEL PERSONAL INTERÍ (DRET ALS CONCURSOS DE PROVISIÓ)
La corporació ens va fer arribar la seva proposta definitiva en relació a aquest tema només uns dies abans de la Mesa Negociadora. La proposta contempla la possibilitat (amb certes limitacions) a que el personal interí tingui la possibilitat de demanar canvis d’adscripció i participar en els concursos de provisió: lliure designació, concurs de mèrits, concurs específic i canvi de torn.
L’article 10.4 de l’EBEP indica concretament quan s’ha de convocar l’Oferta d’Ocupació Pública i en quins supòsits: “(…) l’exercici en què es produeix el seu nomenament i, si no és possible, en la següent, llevat que es decideixi amortitzar-les.“.
L’incompliment d’aquest article suposa tenir personal interí amb cada vegada més antiguitat i, vistes les limitacions a l’Oferta Pública, amb poques expectatives que la cosa millori. No ens cansarem de defensar que el primer dret del personal interí és el dret a que la plaça que ocupa es convoqui a concurs-oposició. Si això es donés en les condicions que marca l’EBEP, no s’hauria plantejat mai aquesta negociació.
Com hem fet amb altres retallades, entenem que hem de donar resposta a aquesta situació. Però s’ha de tenir en compte que l’actual Reglament de Provisió és el que utilitza la corporació per regular l’ampliació de drets del personal interí. Des del nostre punt de vista, aquest Reglament és radicalment millorable i es troba entre els compromisos a tractar en l’àmbit de la Mesa Negociadora (compromís V):
http://intradiba.diba.cat/documents/28776273/0/Acord+MGNmc+comprom%C3%ADs+temes+proper+mandat/e0d14ea9-74bc-4ce2-af12-fd29719a511c
Per tant, CCOO creiem, i així ho vam expressar a la reunió de la Mesa, que en primer lloc, hem de renegociar de manera integral un nou Reglament de Provisió que doni les màximes garanties d’igualtat, capacitat, mèrit i publicitat. Una vegada establert el nou reglament, es podrà veure, a més de per al personal funcionari, quins aspectes i en quina mesura poden ser aplicables al personal interí.
Hem de recordar que estem pendents de la resposta de la corporació a la nostra proposta de Reglament de Borsa i que un dels elements essencials per a nosaltres és eliminar o acotar allò del “perfil professional”, qüestió a la què la corporació ja s’ha mostrat contrària.
4. EQUIPARACIÓ DE DRETS
D’acord amb la proposta rebuda, el personal interí amb nomenament superior a 3 mesos gaudirà dels permisos en les mateixes condicions que el personal funcionari. El personal nomenat per un període no superior a 3 mesos no tindria dret als assumptes propis, tardes no recuperables, dispensa o permís per conciliació.
Entenem que la proposta suposarà una millora respecte al que tenim ara pel personal interí que treballa a l’any més de 3 mesos i menys de 9 mesos. Ara bé, també significa que encara una part del personal interí tindria menys drets. La nostra proposta és clara: han de tenir dret a allò que han meritat.
Per al personal “fins a provisió reglamentària”, amb determinades condicions s’ha proposat la possibilitat que puguin gaudir d’uns nous permisos: per assumptes propis sense retribució, per estudi, per interès particular, per interès particular amb reserva de lloc, per agrupació familiar i per manteniment de la convivència.
Respecte a la paga de productivitat, fins ara només tenien dret els interins amb relacions de treball de caire temporal de durada acumulada igual o superior a 9 mesos. Amb la proposta presentada, s’estén aquest dret a tot el personal, independentment de la durada del seu nomenament.
La proposta no inclou algunes de les nostres reivindicacions en les que vam tornar a insistir. Així doncs, per exemple, no hi a cap referència a la carrera horitzontal. Òbviament som plenament conscients que aquest és un dret que des del 2012 la Diputació ens ha negat a tot el personal. Per tant, ara toca restablir-la de nou ampliant el dret al personal interí.
També vam reiterar que el personal interí ha de tenir dret a la jubilació anticipada incentivada, als ajuts especials a favor de treballadors i treballadores amb persones a càrrec amb discapacitat reconeguda i a les bestretes.
Les negociacions continuaran a la pròxima reunió de la Mesa General de Negociació que previsiblement serà el 12 de maig.
* * * * *
Formulari d’alta, baixa o modificació de les dades personals o
contacta’ns a través del telèfon 934 022 985 o correu: [email protected]
