QUÈ HA PASSAT A LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ DE MATÈRIES COMUNES?
-26 de maig de 2020-
El 31 d’octubre de 2019, la Diputació va convocar a una reunió a tots els sindicats per obrir el procés per a la constitució de la Mesa General de Negociació.
RESULTAT D’AQUEST PROCÉS:
- L’article 34 del TREBEP tracta de la MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ DEL PERSONAL FUNCIONARI (MGMf), on CCOO, UGT, I-CSC i CGT estan legitimats per formar-hi part ja que compleixen amb el requisit d’haver obtingut, a les eleccions sindicals, com a mínim el 10% de representativitat d’aquest personal.
El 8 de novembre de 2019 va quedar constituïda amb la presència dels 4 sindicats.
- L’article 36.3 del TREBEP tracta de la MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ DE MATÈRIES COMUNES (MGNmc) (inclou personal funcionari i laboral) on CCOO i UGT estan legitimats per formar-hi part:
- És condició per ser membre d’aquesta taula tenir representació al col·lectiu de funcionaris i laborals i assolir com a mínim un 10% de representativitat a cadascun d’ells: només CCOO compleix amb aquest requisit.
- No obstant, com a excepció, també els sindicats que formin part de la Mesa General de les Administracions Públiques (CCOO, UGT i CSIF) poden participar a les Meses General de Negociació de matèries comunes de les Entitats Locals encara que només hagin obtingut representació en un dels dos col·lectius. En el cas de la Diputació ho compleix el sindicat UGT.
El 3 de març de 2020 va quedar constituïda amb la presència de CCOO (8 membres) i UGT (7 membres).
MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ PERSONAL FUNCIONARI (MGNf)
REUNIONS DEL 31 D’OCTUBRE, 4 i 8 DE NOVEMBRE DE 2019
La corporació va iniciar el procés, recordant (mitjançant un informe escrit) a tots els sindicats que el TREBEP estableix l’obligació legal de constituir:
- Una Mesa General de Negociació de funcionaris (4 sindicats).
- Una Mesa General de Negociació matèries comunes (on només estarien legitimitats CCOO i UGT).
CCOO, tot i tenir coneixement del que marca la normativa i la jurisprudència, va fer una proposta “ad hoc” amb l’objectiu d’intentar constituir una única mesa amb els 4 sindicats establint la composició d’acord amb el que marca l’article 6.2a de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical.
Més enllà del que desitjàvem, la resolució final havia de garantir l’eficàcia legal dels acords amb la màxima seguretat jurídica.
Després de diverses reunions i els posicionaments divergents existents, la corporació, el 8 de novembre de 2019, va decidir constituir la MGNf.
CCOO vam començar immediatament a treballar a la MGNf però recordant en tot moment que sense MGNmc ens trobàvem davant una greu inseguretat jurídica.
MESA GENERAL DE MATÈRIES COMUNES (MGNmc)
REUNIÓ DEL 3 DE MARÇ DE 2020
La corporació, el mateix dia que es va constituir la MGNf (8 de novembre de 2019), va convocar CCOO i UGT a una sessió per a constituir la MGNmc. Cap dels dos sindicats citats vam assistir-hi (acta 224).
Pel que fa a CCOO, vam creure que era preferible donar-nos un temps per analitzar de nou la situació jurídica resultant i postergar la decisió a més endavant.
Ens preocupava sobretot, quines conseqüències, des d’un punt de vista jurídic, podia tenir la no constitució d’una MGNmc. La qüestió, no era quants i quantes companyes laborals hi ha, sinó la validesa i seguretat jurídica d’allò negociat en una única seu sobre matèries que afectaven no només a personal funcionari sinó també al laboral.
La secció sindical de CCOO-Diba vam encarregar un informe al nostre Gabinet Tècnic Jurídic. Aquestes van ser les conclusions:
- De conformitat amb l’art. 36.3 de l’EBEP, per a la negociació de totes aquelles matèries i condicions de treball comunes al personal funcionari, estatutari i laboral de cada Administració Pública, és ineludible la constitució de la MGNmc.
- Tal com determina la Jurisprudència del Tribunal Suprem a la Sentència 51/2018, de 18 de gener, de la Sala C.A.: per poder formar part de la Mesa General de Negociació de Matèries Comunes, cal haver obtingut, al menys, un 10% en cadascun dels àmbits: funcionarial i laboral (cliqueu aquí per accedir a la sentència).
Per tant, més enllà de les intencions inicials de la secció sindical, quedava clar que no podíem seguir sense MGNmc i a més, d’acord amb la Sentència del TS del 2018, a la MGNmc només podien estar presents CCOO i UGT.
QUÈ VA PASSAR EN ALTRES OCASIONS?
Excloure un sindicat per no complir amb el mínim del 10% de representativitat no és una cosa nova. CCOO i CGT ho vam exigir al 2015 en el cas de CTeC (sindicat que existia abans a la Diputació) i que, tot i tenir presència a la Junta de Personal, no van tenir representació durant el mandat 2015-2019 a la MGNmc. Llavors va quedar clar que s’havia d’excloure CTeC per a dotar de seguretat jurídica els acords (consta en les actes)
Ara, amb la jurisprudència a la mà, queda clar que l’exigència per a estar a la MGNmc és haver obtingut el 10% en els dos àmbits: funcionarial i laboral.
SEGUIR TREBALLANT PERÒ AMB SEGURETAT JURÍDICA
Tenim la plena convicció que hi han molts altres espais de col·laboració on és pot treballar per a millorar les condicions de treball.
El nou protocol per l’establiment de criteris i mesures organitzatives, de prevenció i de protecció per a la represa de les activitats de la Diputació de Barcelona n’és un clar exemple:
- CCOO i UGT, signa l’acord on correspon, es a dir, a la Mesa de negociació de MATÈRIES COMUNES però aquest s’ha treballat en el sí d’una Comissió Tècnica integrada per TOTS els sindicats amb, a més, reunions setmanals del CSS que ha permès als 15 delegats i delegades de prevenció exercir el seu dret de consulta i participació.
Fixeu-vos que a més, s’està treballant per exemple d’una manera semblant a la Comissió Tècnica dels PAMOs. Els 4 sindicats coincidim també a les reunions de pressupost, calendari, Patronat, Comitè de Seguretat i Salut, Comissió de Seguiment del Protocol, XBM, etc. És a dir, l’únic lloc on no poden estar CGT i ICS és la MGNmc. I no és degut a una estratègia o qualsevol mena de conspiració “secreta”, sinó perquè en cas contrari, suposaria que tots els acords assolits serien NULS.
Ara bé, i per sobre de tot, fem una crida a la coherència: aquells que ara es senten ofesos, no poden un dia apel·lar al compliment escrupolós, per exemple de la normativa en matèria de vot per correu sota amenaça d’impugnar les eleccions sindicals (CCOO va demanar simplificar el procés i que la Diputació sufragués les despeses dels tràmits del correu certificat del personal del territori), i ara demanar no fer cas a la jurisprudència marcada pel Tribunal Suprem.
NO ES TRACTA D’UNA DISPUTA SINDICAL
Alguns pretenen convertir aquest tema (com també ho fan amb molts altres) en una disputa sindical. Res més lluny de la realitat.
CCOO-Diba hem sotmès totes les nostres decisions a criteris jurídics. Hem tingut en compte el posicionament dels serveis jurídics de la Diputació però sobretot, hem actuat sempre ajustant les nostres decisions al criteri del nostre Gabinet juridic (cliqueu aquí)
Sabem que la difícil decisió que hem pres pot ser objecte de demandes. Benvingudes siguin. És del tot legítim. En qualsevol cas, si com a conseqüència d’aquestes hem de rectificar, ho farem, com no pot ser d’una altra manera! Ara bé, que tothom ho tingui clar, les decisions que s’hagin de prendre sempre estaran condicionades a allò que el nostre Gabinet Jurídic ens indiqui.
Per tant, no es tracta de si CCOO-Diba vol o no que estiguin la resta de sindicats a la Mesa de matèries comunes, sinó la qüestió és si poden estar. No es tracta d’una disputa sindical a la Diputació sinó d’un debat jurídic ampli que ve de lluny i que afecta moltes altres administracions.
TOTA LA INFORMACIÓ SINDICAL QUE NECESSITES
DE DILLUNS A DIVENDRES
DE 10:00 A 14:30 i DE 17:00 A 19 HORES
93.402.29.85 – 22985 – 667 90 69 64
La SECCIÓ SINDICAL DE CCOO donem resposta a tots els teus dubtes o t’ajudem solucionar els problemes que puguis tenir. T’ajudem a defensar els teus drets!
Encara no t’has descarregat la nostra APP CCOO-Diba d’informació sindical?
Fes clic aquí per tenir la informació abans que ningú!
També trobaràs CCOO-Diba a les xarxes socials. Clica sobre la icona de la teva xarxa favorita:
