PROCÉS D’ESTABILITZACIÓ DEL PERSONAL INTERÍ. ABÚS DE LA TEMPORALITAT

ACTA-resum ASSEMBLEA AFILIADES I AFILIATS a CCOO a la DIPUTACIÓ DE BARCELONA

-26 DE JUNY-

ÚNIC PUNT A L’ORDRE DEL DIA:

PROCÉS D’ESTABILITZACIÓ DEL PERSONAL INTERÍ. ABÚS DE LA TEMPORALITAT.

Introducció

EN PRIMER LLOC, s’ha de recordar que totes les demandes interposades per a la utilització abusiva de les relacions de treball temporal sorgeixen com a conseqüència de L’ACORD MARC SIGNAT entre la CES (Confederació Europea de Sindicats, organització presidida per CCOO en el moment de la signatura), la UNICE (Unió de confederacions industrials i empresarials d’Europa) i el CEEP (Associació Europa d’empreses públiques i serveis d’interès general).

En relació a l’Acord Marc entre la CES, la UNICE i el CEEP sobre el treball de durada determinada es va fer la Directiva 1999/70/CE per a la seva aplicació a nivell comunitari mitjançant una decisió del Consell a proposta de la Comissió Europea.

EN SEGON LLOC, recordem les mocions presentades en el Ple corporatiu de la Diputació de Barcelona i aprovades per unanimitat per tots els grups polítics de Diba. Mocions promulgades per la secció sindical de CCOO a la Diputació de Barcelona dins d’una estratègia per anul·lar les “taxes de reposició” imposades i exigir convocatòries d’Oferta Pública.

Cliqueu sobre la imatge per llegir moció.

EN TERCER LLOC, hem de tenir en compte els dos acords d’àmbit estatal signats a la Mesa General de la Funció Publica per CCOO, UGT i CSIF per a convocar totes les places ocupades fins a arribar a una taxa d’interinitat per sota del 8%. Amb aquest acord, es trencaven les limitacions de les taxes de reposició imposades a les diferents LPGE.

EN QUART LLOC, hem de recordar l’Acord assolit l’any 2016 sobre el personal interí i que va suposar l’aplantillament “fins a provisió reglamentaria” de tot el personal interí que ocupava una plaça vacant. Entorn a 400 persones es van veure beneficiades. Allò que en d’altres administracions va suposar iniciar un procediment judicial, a la Diba es va aconseguir gràcies a aquest acord: Una plaça indefinida “no fixa”, és a dir, fins a la “provisió reglamentària” de la plaça a torn lliure. Es van acabar amb els nomenaments (mal anomenats contractes) precaris i/o de mesos per a convertir-los a indefinits.

EN CINQUÈ LLOC, s’ha signat un acord que dona seguretat de continuïtat al personal de més de 55 anys. Tot i que ens hagués agradat arribar als 50 anys, aquest acord permet que el personal amb més edat pugui tenir garanties de continuïtat.

Situació actual

S’ha aconseguit paralitzar la publicació de l’Oferta Pública d’Ocupació gràcies a la mobilització del personal interí i l’acció unitària dels 4 sindicats culminant amb una tancada a Can Serra. CCOO estem satisfets i satisfetes pels resultats i seguirem afavorint l’entesa i acció amb la resta de forces sindicals.

S’ha de tenir en compte que el calendari de negociació de les bases de l’Oferta Publica coincideix amb els procediments judicials oberts sobre el personal interí en el Tribunal Europeu. El pronunciament judicial i la sentència sembla que es produiran entre setembre i novembre de 2019.

La Mesa General de Negociació de Diputació de Barcelona es constituirà previsiblement entorn a la segona quinzena de setembre i per tant, ja es podrà “iniciar” la negociació de l’Oferta Publica. Negociació que ja avancem que trigarà setmanes o mesos. Es per això que, qualsevol acord i/o publicació de les bases haurà de tenir necessàriament en compte els pronunciaments judicials. Tenim fins a final d’any per aclarir el panorama i prendre les decisions oportunes.

Informació relacionada amb les assemblees conjuntes entre CCOO, UGT, I-CSC i CGT:

Es va prendre la decisió de paralitzar la publicació de l’Oferta Publica d’Ocupació (cosa que ja hem aconseguit).
Vam fer nostres els “marges” negocials per a la Mesa de Negociació (els quals ens sentim molt còmodes):
- Màxims à EBEP 61.6 (Concurs de mèrit).
- Mínims à Bases semblants a la Convocatòria de consolidació de l’ocupació.
  - Des de CCOO impulsarem anar més enllà d’aquestes bases fixant-nos en aconseguir bases semblants a les de l’Ajuntament de Barcelona (no puntuen els treballs en l’àmbit privat).
  - Aconseguir que el procés d’oposició no sigui eliminatori.
  - Que la formació de menys de 10 hores computi.
  - Entre altres propostes…

Hi ha prevista una reunió interna a CCOO Catalunya per posar en comú les bases de les diferents administracions. Segur que d’aquesta manera podrem trobar moltes més idees per a beneficiar al personal interí intern de la Diba.

Altres aspectes:

L’article 61.6 de l’EBEP diu: “Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de oposición y concurso-oposición que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelación. Sólo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que consistirá únicamente en la valoración de mérito”.

Fem evident que per a que el sistema de selecció a l’oferta publica sigui el sistema de concurs de mèrit es necessari que s’habiliti mitjançant una llei estatal. De fet el Govern de Canàries, que va tirar endavant una convocatòria en aquest sentit, ha tingut que fer marxa enrere ja que un govern autonòmic no té potestat per fer-ho.

A Catalunya, mitjançant la Moció 89/XII sobre la precarietat laboral, en el punt 11 es deia: “Aprovar durant l’any 2019 un decret llei perquè, en aplicació de l’article 61.6 de l’EBEP, els processos de selecció d’ocupació pública reservin, com a mesura excepcional, places destinades a l’estabilització i la consolidació d’ocupació temporal dels treballadors de més edat i més antiguitat mitjançant el sistema de concurs de mèrits”. Va ser una moció que van aprovar tots els grups parlamentaris menys JxCat i ERC. Ara, el Govern de la Generalitat diu que es inviable tirar endavant una convocatòria d’OPO ja que no tenen potestat per fer-ho. Afirma que seria inconstitucional.

A la llum d’aquests fets, només queda esperar el pronunciament judicial i/o un canvi normatiu via negociació a la Mesa General de la Funció Pública.

Per tant, com a assemblea d’afiliats i afiliades de CCOO a la Diputació es demana prendre resolució respecte al full de ruta a seguir:

Anar a la Mesa de Negociació amb els marges:
- Màxims à EBEP 61.6 (Concurs de mèrit).
- Mínims à Bases semblants a la Convocatòria de consolidació de l’ocupació.

Bases semblants a les de l’Ajuntament de Barcelona (no puntuen els treballs en l’àmbit privat). A més d’altres propostes que puguin afavorir el personal.

Anar a exigir l’aplicació de l’article 61.6 sempre que tinguem la seguretat jurídica que la convocatòria no serà impugnable. Això passaria només per un pronunciament judicial i/o un canvi normatiu que l’habiliti.

Fem evident que dos Autonomies (Canàries i Catalunya) no han pogut en aquest moment tirar endavant una convocatòria amb el “concurs de mèrit”. Tenint en compte això, no podem com “Administració local” i secció sindical a la Diputació de Barcelona pretendre aprovar una cosa que sabem que altres administracions amb més “poder” no ho han pogut tirar endavant. Seria impugnat immediatament. Per tant, CCOO a la Diba només defensarà l’aplicació de l’article 61.6 si hi ha seguretat jurídica que ho avali.

La negociació es veu condicionada a la “caducitat” de l’Oferta Publica. No podem oblidar que si no publiquem abans del 31 de desembre de 2019, la convocatòria es perdrà (article 70 de l’EBEP).

Exigir al nostre sindicat sensibilitat envers al tema i a la situació del personal afectat, màxima pressió a nivell polític per donar una solució digna a l’abús de la temporalitat i transmetre la voluntat que es treballi en el sentit d’exigir a nivell confederal solucions relacionades amb l’article 61.6 o d’altres que puguin donar garanties de continuïtat.

Per unanimitat, es resol aprovar aquest full de ruta.

Es conclou recordant que, des de la Federació de Serveis a la Ciutadania (FSC) ens asseguren que qualsevol canvi normatiu respecte als sistemes de selecció que vinguin com a resultat d’una sentència judicial i/o d’una decisió del govern de l’estat HAURÀ DE SER necessàriament negociada a la Mesa General de Negociació de la Funció Pública i serà d’aplicació per a tot el personal.

En tornar de vacances, esperem reunir-nos amb el nou govern de la Diputació de Barcelona i els hi exigirem un compromís ferm de negociació de l’oferta Publica d’Ocupació.

Quedem doncs pendent de les noves informacions i/o esdeveniments.