Construcci贸n de Catalu帽a

Caracter铆sticas

afecta a miles de personas
Vigencia:
28/04/2004 - 01/01/2999

Publicaci贸n:

2004/04/28

脕mbito: AUTON脫MICO
脕rea: CATALUNYA
C贸digo: 79002115122004
Actualizacion: 2004/04/28 -
Construcci贸n de Catalu帽a de 谩mbito Auton贸mico. 脷ltima actualizaci贸n a: 2004/04/28. Vigencia de: 28/04/2004 a 01/01/2999. Duraci贸n . 脷ltima publicaci贸n en del tipo:

.

.

ACUERDO (DOGC n煤m. 4121 – 28/04/2004

.

RESOLUCI脫N TRI/1128/2004, de 21 de enero, por la que se dispone la inscripci贸n y la publicaci贸n del Acuerdo de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a.

.

  Visto el texto del Acuerdo de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a, subscrito por la representaci贸n de las organizaciones empresariales Federaci贸 Catalana de Promotors Constructors d’Edificis (FECAPCE), Cambra Oficial de Contractistes d’Obres de Catalunya, Gremi de Constructors d’Obres de Barcelona i Comarques, Uni贸 d’Empresaris de la Construcci贸 de Girona, Gremi de Constructors de Lleida y la Federaci贸 de Gremis Constructors de Tarragona, por la representaci贸n de las organizaciones sindicales Federaci贸 d’Ind煤stries de la Construcci贸 i la Fusta (FECOMA-CC.OO.) i la Federaci贸 del Metall, Construcci贸 i Afins (MCA-UGT), y por la representaci贸n de la Administraci贸n el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, el d铆a 24 de octubre de 2003, y de conformidad con lo que dispone el art铆culo 83.3 en relaci贸n con el art铆culo 90.2 y 3 del Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores; el art铆culo 2.c) del Real decreto 1040/1981, de 22 de mayo, sobre registro y dep贸sito de convenios colectivos de trabajo; el art铆culo 11.2 de la Ley org谩nica 4/1979, de 18 de diciembre, del Estatuto de autonom铆a de Catalu帽a, y otras normas de aplicaci贸n,

.

  Resuelvo:

.

  -1聽聽Disponer la inscripci贸n del citado Acuerdo de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a en el Registro de convenios de esta Direcci贸n General de Relaciones Laborales.

  -2聽聽Disponer que el citado Acuerdo se publique en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, previo cumplimiento de los tr谩mites pertinentes.

.

  Notif铆quese esta Resoluci贸n a la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a.

  Barcelona, 21 de enero de 2004

  Jaume Abat i Dinar猫s

  Director general de Relaciones Laborales

.

.

.

ACUERDO DE LA MESA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL EN LA CONSTRUCCI脫N EN CATALU脩A

.

  En Barcelona, a las 14 h del d铆a 24 de octubre de 2003, en el s铆 de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a, se re煤nen los representantes de FECOMA-CCOO, MCA-UGT, FECAPCE, Cambra Oficial de Contractistes d’Obres de Catalunya, Gremi de Constructors d’obres de Barcelona i Comarques, Uni贸 d’Empresaris de La Construcci贸 de Girona, Gremi de Constructors de Lleida i Federaci贸 de Gremis Constructors de Tarragona, y del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo en la calle Sep煤lveda, 148-150,

.

  Acuerdan:

.

  Primero

  Las partes anteriormente mencionadas, con capacidad negociadora suficiente en la Comunidad Aut贸noma de Catalu帽a, y la Administraci贸n, deciden firmar este Acuerdo de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a, llegando al consenso en las siguientes materias:

  C贸digo de buenas pr谩cticas, transcrito en el anexo 1

  Subcontrataci贸n, acuerdos transcritos en el anexo 2.

  Documento de Calificaci贸n Empresarial, pendiente de iniciar la tramitaci贸n administrativa como Decreto.

  Constituci贸n de un Fondo de garant铆a dirigido a las peque帽as y medianas empresas, con el que se pretende ayudar a implantar las medidas preventivas en el proceso productivo, siendo concedidos los cr茅ditos econ贸micos por el Instituto Catal谩n de Finanzas y avalados por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo.

  Implantaci贸n, como experiencia piloto durante un a帽o, de un sistema de participaci贸n y representaci贸n espec铆fico que facilite la prevenci贸n de la siniestralidad en el sector y el cumplimiento de la normativa legal, materializada en la actuaci贸n de 24 Delegados territoriales, 12 representantes de las organizaciones empresariales y 12 representantes de las organizaciones sindicales, que realizar谩n visitas a las obras, en equipos paritarios de dos personas, una de cada representaci贸n. La Generalitat se compromete a hacerse cargo de los gastos de los 12 delegados, representantes sindicales, formaliz谩ndose este compromiso en el correspondiente convenio de colaboraci贸n. Queda pendiente la aprobaci贸n antes de 31 de diciembre de 2003, del Reglamento que regule la actuaci贸n de los Delegados territoriales.

.

  Segundo

  Remitir el presente Acuerdo a la autoridad laboral competente para su registro y publicaci贸n.

.

  Y en prueba de conformidad, se firma por las partes el presente Acuerdo en el lugar y la fecha indicados

  Representantes de:

.

  Federaci贸 d’Ind煤stries de la Construcci贸 i la Fusta – CCOO.

  Federaci贸 del Metall, Construcci贸 i Afins – UGT.

  Federaci贸 Catalana de Promotors Constructors d’edificis.

  Cambra Oficial de Contractistes d’obres de Catalunya.

  Gremi de Constructors d’obres de Barcelona i Comarques.

  Uni贸 d’empresaris de La Construcci贸 de Girona.

  Gremi de Constructors de Lleida.

  Federaci贸 de Gremis Constructors de Tarragona.

  Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo.

.

.

.

.

  ANEXO 1.

.

  Comisi贸n formada por:

  Gremi de Constructors d’Obres de Barcelona y Comarques,

  Cambra Oficial de Contractistes d’Obres de Catalunya,

  Federaci贸 de Construcci贸 i Fusta de CC.OO de Catalunya,

  Federaci贸 de Metall, Construcci贸 i Afins de UGT de Catalunya,

  para la redacci贸n de una propuesta integrada sobre:

.

  C脫DIGO DE BUENAS PR脕CTICAS PARA LA PREVENCI脫N DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCI脫N

.

  -1聽聽Buenas pr谩cticas de car谩cter general o previas al inicio de la obra

.

  1.1聽聽El promotor, al tomar la iniciativa constructiva, debe tener en cuenta, en la designaci贸n del proyectista, al coordinador de seguridad en fase de ejecuci贸n, y al plantearse su pol铆tica de contrataci贸n, los plazos de entrega, la financiaci贸n, etc., la seguridad y la salud de los trabajadores que intervengan en la ejecuci贸n del proyecto.

  1.2聽聽El promotor, antes de iniciar los trabajos, presentar谩 un aviso previo a la autoridad laboral, el cual se expondr谩 de manera visible en la obra, procurando precisar al m谩ximo el nombre de trabajadores que intervendr谩n, as铆 como los datos de identificaci贸n de contratistas, subcontratistas y trabajadores aut贸nomos ya seleccionados.

  1.3聽聽El proyectista debe integrar la seguridad y la salud de los trabajadores en el dise帽o y la planificaci贸n del proyecto.

  1.4聽聽En la redacci贸n del proyecto se debe evitar la utilizaci贸n de procedimientos de construcci贸n o de materiales peligrosos para la salud y la seguridad que puedan evitarse, substituy茅ndolos por otros que eliminen o minimicen el riesgo.

  1.5聽聽En el proyecto de construcci贸n se deben tomar las medidas adecuadas para asegurar que el uso y los trabajos de mantenimiento se realicen con el m铆nimo riesgo.

  1.6聽聽El proyecto t茅cnico debe concretar las condiciones de organizaci贸n, de capacitaci贸n t茅cnica y preventiva que deben acreditar las empresas que participen en la ejecuci贸n de la obra, con el objetivo de que sean tenidas en cuenta por el promotor en el proceso de su contrataci贸n.

  1.7聽聽La empresa contratista de obras tiene que tener constituido un Servicio de Prevenci贸n propio o mancomunado, designando trabajadores, o en su caso, habr谩 concertado un Servicio de Prevenci贸n ajeno para desarrollar las actividades preventivas correspondientes.

  1.8聽聽La empresa contratista de obras debe tener suscrita una p贸liza con una mutua de accidentes de trabajo (las sanciones derivadas de accidente laboral no podr谩n ser objeto de cobertura a trav茅s de un contrato de seguros de responsabilidad civil de la empresa) para la cobertura de les contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

  1.9聽聽Las empresas deber铆an contratar p贸lizas de seguros que cubriesen las indemnizaciones previstas en el convenio colectivo del sector para el caso de invalidez y muerte. Al mismo tiempo seria conveniente la inscripci贸n de p贸lizas de responsabilidad civil de suficiente cobertura, a fin de cubrir las indemnizaciones por da帽os y perjuicios que puedan afectar, en caso de accidente, a los trabajadores o personas que se encuentren dentro de la obra o pr贸ximos.

.

  -2聽聽Buenas pr谩cticas referidas al inicio de la ejecuci贸n de la obra

.

  2.1聽聽El promotor debe comprobar, previamente a la contrataci贸n, que la empresa dispone del Documento de Calificaci贸n Empresarial y, a adem谩s, utilizando el medio que considere m谩s conveniente, que la empresa contratista es id贸nea para la ejecuci贸n de la obra que se adjudicar谩.

  2.2聽聽El promotor, al seleccionar al coordinador de seguridad en fase de ejecuci贸n, deber谩 asegurarse de que es experto en prevenci贸n de riesgos laborales.

  2.3聽聽Con el objetivo de que el coordinador de seguridad pueda actuar con capacidad, criterio y independencia, el promotor debe evitar que el t茅cnico en prevenci贸n realice, al mismo tiempo, funciones en la producci贸n como director de obra.

  2.4聽聽El coordinador de seguridad, en su condici贸n de t茅cnico integrado en la Direcci贸n facultativa, har谩 constar sus instrucciones, de manera diferenciada, en el libro de ordenes de la obra, haciendo sus anotaciones en el libro de incidencias referentes a las situaciones de falta de cumplimento del Plan de Seguridad o a les instrucciones dadas en el ejercicio de su funci贸n.

  2.5聽聽La empresa contratista, antes de iniciar cualquier actuaci贸n en la obra, deber谩 redactar el correspondiente Plan de Seguridad y Salud, que deber谩 ser aprobado por el coordinador de seguridad y salud en fase de ejecuci贸n o, en su caso, por la Direcci贸n facultativa (en caso de no ser obligatorio el nombramiento de coordinador) designados por el promotor de la obra, y por la administraci贸n contratante en el caso de tratarse de obras contratadas por las administraciones p煤blicas. El Plan de Seguridad y Salud tiene que cumplir los siguientes requisitos:

  2.5.1聽Se debe ajustar espec铆ficamente a la obra o a la parte de esta que el contratista debe de ejecutar, teniendo en cuenta su propio sistema de ejecuci贸n, de acuerdo con el Estudio de Seguridad y Salud, o el Estudio B谩sico de Seguridad y Salud en su caso, encargado por el promotor de la obra.

  2.5.2聽El presupuesto del Plan de seguridad no podr谩 ser, en ning煤n caso, inferior al previsto para la aplicaci贸n y la ejecuci贸n del Estudio de Seguridad y Salud.

  2.5.3聽Cualquier modificaci贸n de las medidas y cualidades contenidas en el Estudio de Seguridad y Salud o en el Estudio B谩sico de Seguridad y Salud deber谩 justificarse debidamente, y en ning煤n caso no ha de comportar una reducci贸n de los niveles de protecci贸n fijados en el mencionado Estudio.

  2.5.4聽El pago de las partidas presupuestarias correspondientes a la prevenci贸n de riesgos laborales debe realizarse a trav茅s de certificaciones de la Direcci贸n facultativa, en las cuales tiene que constar expresamente la conformidad del coordinador de seguridad, que debe contener el estado de las medidas justificativas del pago.

  2.5.5聽El Plan de Seguridad y Salud se tiene que revisar siempre que se produzcan circunstancias que comporten una modificaci贸n de los riesgos derivados de la ejecuci贸n de la obra. Toda modificaci贸n deber谩 ser aprobada por el coordinador de seguridad y salud en fase de ejecuci贸n o, en su caso, por la Direcci贸n facultativa, designados por el promotor de la obra, y por la administraci贸n contratante en el caso de tratarse de obras contratadas de titularidad p煤blica.

  2.6聽聽La empresa contratista tiene que asegurarse de que todo el personal que intervenga en la obra, tanto propio como ajeno reciba, en el momento de su incorporaci贸n a la obra, una informaci贸n de los riesgos espec铆ficos de esta, as铆 como que haya recibido la formaci贸n necesaria sobre los riesgos que afecten a su actividad, y si es necesario complementarlos.

  2.7聽聽Toda orden de trabajo dada por un jefe de obra o encargado debe ir acompa帽ada de la correspondiente instrucci贸n de cara a su ejecuci贸n en condiciones de seguridad.

  2.8聽聽El Estudio de Seguridad y el Plan de Seguridad establecer谩n un orden de prioridades de actuaci贸n que impida la producci贸n de accidentes graves y muy graves. La empresa pondr谩 en conocimiento de todo el personal que trabaja en la obra la orden de prioridades establecida.

  2.9聽聽La empresa contratista de obras deber谩 de velar para que todo su personal cumpla estrictamente las medidas de seguridad establecidas en el Plan de Seguridad y Salud, procediendo en su caso, despu茅s de un previo requerimiento por escrito, a la imposici贸n de sanciones legalmente establecidas para garantizar la seguridad de todos los trabajadores de la obra.

  2.10聽聽La empresa contratista debe comprobar frecuentemente y peri贸dicamente la seguridad de la obra, a trav茅s de la actividad de su servicio de prevenci贸n.

  2.11聽聽Al incorporar a la obra equipos o m谩quinas, las empresas deben de asegurarse que se cumple la normativa de seguridad vigente, procurando escoger aquellas que se ajusten mejor a los principios de la ergonom铆a y que su utilizaci贸n provoque el menor riesgo posible para la salud de los trabajadores.

  2.12聽聽Las empresas contratantes deben asignar a los operarios trabajos adecuados a su edad, aptitud f铆sica, estado de salud y capacidad profesional.

  2.13聽聽El contratista principal debe ejecutar con sus propios medios y plantilla, partes sustanciales de la obra.

  2.14聽聽La empresa contratista debe nombrar para cada obra, y en cada corte de obra, en el caso de considerarse necesario, de acuerdo a la naturaleza y a las caracter铆sticas de este corte de obra, un responsable de seguridad y salud de la misma empresa, que tenga la formaci贸n adecuada.

  2.15聽聽La empresa contratista debe promover la coordinaci贸n, la cooperaci贸n y hacer participar a todos los agentes en materia de prevenci贸n de riesgos. A estos efectos se deben realizar reuniones peri贸dicas con la participaci贸n del coordinador de seguridad, los responsables de seguridad y salud designados por las empresas presentes en cada momento en la obra, as铆 como los delegados de prevenci贸n elegidos por los trabajadores.

  2.16聽聽Las empresas contratistas de obras deben establecer criterios de contrataci贸n que tengan en cuenta las empresas que desarrollen una actuaci贸n preventiva mejor y rechacen aquellas otras en las cuales se observe una actitud preventiva m谩s ineficaz.

  2.17聽聽En los contratos de ejecuci贸n de obra tiene que haber cl谩usulas de penalizaci贸n relacionadas con la falta de aplicaci贸n de las medidas de seguridad previstas en el Plan de Seguridad o el incumplimiento de las instrucciones preventivas que han de ser impuestas precisando las circunstancias que concurran por la parte contratante o, motivadamente, a propuesta del coordinador de seguridad.

  2.18聽聽Las empresas deben de organizar, proveer y asegurar el mantenimiento de los lugares donde se trabaja, y que las instalaciones, los equipos, herramientas, y maquinaria re煤nan las condiciones adecuadas de manera que los trabajadores est茅n protegidos del riesgo de accidente y, as铆 mismo de los da帽os para a la salud que puedan derivarse de las condiciones de trabajo como son: el lugar de trabajo, los sobreesfuerzos, posturas, y ritmos de trabajo, de la organizaci贸n, de los m茅todos de trabajo, y de los materiales y productos utilizados.

  Especialmente, cada empresario debe vigilar, tanto en el momento de personarse en la obra como en el de abandonarla, de recibir los lugares de trabajo en condiciones de seguridad y, en el momento de acabar, entregarla en las mismas condiciones.

  2.19聽聽Los contratistas tienen que proporcionar servicios higi茅nicos, comedores y de descanso adecuados, teniendo en cuenta el nombre de trabajadores y la localizaci贸n de las zonas de trabajo.

  2.20聽聽Se tiene que planificar el desarrollo de los trabajos y la contrataci贸n de personal respetando las jornadas de descanso de los trabajadores y que la realizaci贸n de horas extraordinarias sea excepcional.

  2.21聽聽Las empresas tienen que establecer un sistema que garantice un c谩lculo correcto de las evaluaciones de los sistemas de trabajo por tarea, precio establecido o unidad de obra, vigilando, especialmente, que estos se realicen en condiciones de seguridad y salud para los trabajadores.

  2.22聽聽La empresa principal, o en su caso el promotor tienen que tomar medidas eficaces de coordinaci贸n preventiva con los trabajadores aut贸nomos, y su incorporaci贸n a los trabajos de la obra tiene que estar justificada.

  2.23聽聽Cuando en las obras se incorporen trabajadores inmigrantes, hay que tener en cuenta todos los aspectos comunicativos y culturales para garantizar un sistema de prevenci贸n adecuado.

  2.24聽聽Contrataci贸n con empresas especialistas o colaboradoras: la empresa contratista de obras tiene que contratar empresas que cumplan los siguientes requisitos:

  2.24.1聽En el caso de que la empresa contratista subcontrate una parte de la ejecuci贸n de la obra a otra empresa por razones de especializaci贸n o capacidad debe de comprobar que dispone del Documento de Calificaci贸n Empresarial y de medios, recursos t茅cnicos y humanos suficientes para llevar a cabo el trabajo previsto. En la medida de los posible, se debe optar por subcontratistas que sean capaces de realizar la totalidad de la especialidad contratada. Hay que evitar la subcontrataci贸n en cadena.

  2.24.2聽La empresa contratista de obras y la empresa subcontratada tiene que informar respectivamente a los representantes legales de sus trabajadores de la celebraci贸n de cualquier contrato de subcontrataci贸n, informando de las razones sociales, el objeto y la duraci贸n de la contrata, el nombre de trabajadores, con expresa referencia a las medidas de coordinaci贸n previstas en materia de prevenci贸n de riesgos.

  2.24.3聽Tiene que disponer de un servicio de prevenci贸n propio o mancomunado, con trabajadores designados o concertando con un servicio de prevenci贸n ajeno, seg煤n proceda, para desarrollar las actividades preventivas correspondientes.

  2.24.4聽Deben acreditar la formaci贸n de los trabajadores en las tareas propias de su oficio.

  2.24.5聽Deben acreditar que todo el personal destinado a la obra contratada disponga de la aptitud m茅dica para la realizaci贸n de las tareas que le son propias.

  2.24.6聽Tiene que haber contratado con un servicio de prevenci贸n ajeno (o mancomunado) la vigilancia de la salud de sus trabajadores.

  2.24.7聽Tienen que estar al corriente del pago de sus obligaciones salariales y con Seguridad Social de todos los trabajadores que presten sus servicios en la obra contratada.

  2.24.8聽Tiene que acreditar que todo equipo o m谩quina cumpla los requisitos de seguridad legalmente exigidos, as铆 como que todo operador o conductor de la mencionada m谩quina este adecuadamente autorizado y que tiene la formaci贸n necesaria para su uso.

  2.24.9聽Tiene que acreditar la entrega de los equipos de protecci贸n individual adecuados y compatibles entre s铆 (que cumplan con los requisitos legalmente exigibles) a todos los trabajadores que los necesiten y que tomen parte en la obra.

  2.24.10聽Tienen que disponer de una evaluaci贸n de riesgos para la realizaci贸n de los trabajos contratados.

  2.24.11聽La empresa contratista debe tener en cuenta, en la elaboraci贸n inicial del Plan de Seguridad, la informaci贸n sobre los riesgos que le tienen que facilitar las empresas subcontratistas, que sepa que se tienen que incorporar a la obra.

  2.24.12聽Los subcontratistas y especialmente los instaladores deber谩n aportar su propia evaluaci贸n de riesgos y su planificaci贸n preventiva, que deber谩 ser aprobada por el coordinador de seguridad en fase de ejecuci贸n, el cual las incorporar谩 al Plan de Seguridad de la obra.

  2.24.13聽La empresa contratista de obras, una vez haya elaborado el Plan de Seguridad y Salud, se lo dar谩 a la empresa subcontratada, y si es necesario la asesorar谩 en cuanto al contenido, facilitando su compresi贸n y resolviendo cualquier duda que se pueda plantear.

  2.24.14聽La empresa contratista, a petici贸n de la empresa subcontratada, podr谩 modificar el Plan de Seguridad y Salud. La modificaci贸n requerir谩 la aprobaci贸n del coordinador de seguridad y salud en fase de ejecuci贸n.

  2.24.15聽El Plan de Seguridad y Salud permanecer谩 permanentemente en la obra, a disposici贸n de los que intervienen en su ejecuci贸n, personas y 贸rganos con responsabilidad en la materia y los representantes de los trabajadores.

  2.24.16聽El subcontratista debe designar, como m铆nimo, un responsable de seguridad y salud que permanezca permanentemente en la obra.

  2.24.17聽No se admite el prestamismo o la cesi贸n de trabajadores efectuados a la principal por empresas que habitualmente no tengan medios econ贸micos, materiales, maquinaria y herramientas, raz贸n social, almac茅n, etc茅tera, o no dispongan del Documento de Calificaci贸n empresarial.

.

  -3聽聽Buenas pr谩cticas referidas a la circunstancia eventual de un accidente grave o de riesgo grave

.

  3.1聽聽La empresa contratista de obras tiene que disponer de un protocolo donde se especifique la forma de actuar en caso de emergencia, el cual debe ser conocido por las personas encargadas, si es necesario, de ponerlo en marcha. El protocolo se debe entregar a todas las empresas que participen en la obra y tiene que estar f铆sicamente en la obra a disposici贸n de todos los trabajadores. El protocolo tiene que fundamentarse en tres ejes sucesivos:

  3.1.1聽Proteger: antes de tomar cualquier medida, el socorrista tendr谩 que tener la certeza de que, tanto el accidentado como el mismo est谩n fuera de peligro, comprobando que la causa aparente del riesgo no les puede afectar.

  3.1.2聽Avisar: cuanto antes mejor, se tiene que avisar a los servicios sanitarios, bomberos o polic铆a seg煤n el caso.

  3.1.3聽Socorrer: activado el sistema de emergencia, se tiene que atender al accidentado. Los primeros auxilios, en caso de accidente, tendr谩n que limitarse a las medidas indispensables, para que el herido pueda ser trasladado con celeridad y sin riesgos a un servicio m茅dico.

  3.2聽聽La empresa contratista de obras tiene que garantizar que los primeros auxilios se puedan dar en cualquier momento con personal y material propio o ajeno preparado para realizar esta funci贸n.

  3.3聽聽En caso de producirse un da帽o para la salud de los trabajadores, la empresa contratista debe realizar una investigaci贸n de acuerdo con las directrices siguientes:

  3.3.1聽La investigaci贸n la tienen que realizar t茅cnicos en prevenci贸n, junto con los delegados de prevenci贸n o representantes de los trabajadores.

  3.3.2聽Su objetivo debe ser determinar las causas del accidente.

  3.3.3聽脷nicamente tienen que tenerse en cuenta hechos acreditados. Hay que evitar incluir prejuicios, interpretaciones de los hechos o juicios de valor.

  3.3.4聽La investigaci贸n cuanto m谩s inmediata mejor.

  3.3.5聽Se debe tratar reconstruir el accidente in situ.

  3.3.6聽Se debe recoger toda la informaci贸n posible referida a las condiciones materiales de trabajo (instalaciones, maquinaria…), de organizaci贸n (m茅todos y procedimientos de trabajo, precios establecidos, jornada, etc. ) y de conducta personal (cualificaci贸n profesional, formaci贸n, experiencia, edad, salud, antig眉edad en el puesto, etc.) y medio ambiente de trabajo.

  3.4聽聽La empresa tiene que analizar detalladamente los resultados de la investigaci贸n para adoptar las medidas que consideren oportunas par evitar que se produzca la situaci贸n de riesgo que genere el accidente.

  3.5聽聽La empresa llevar谩 a cabo un control estad铆stico de las notificaciones de incidentes y accidentes producidos, con la finalidad de definir sus actuaciones futuras en materia de prevenci贸n de riesgos.

  3.6聽聽Ante la posibilidad de que se produzcan situaciones de riesgo grave o de riesgo grave e inminente, la empresa contratista establecer谩 los mecanismos de comunicaci贸n adecuados para actuar inmediatamente.

  3.7聽聽Cuando surja un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores, el empresario deber谩 tomar las medidas inmediatas para interrumpir las actividades y, si es necesario, proceder a la evacuaci贸n de los trabajadores.

.

  -4聽聽La cooperaci贸n de los trabajadores

.

  4.1聽聽Para contribuir a prevenir su salud y su vida, as铆 como la de sus compa帽eros de trabajo, los trabajadores tienen los derechos b谩sicos siguientes:

  4.1.1聽Cumplir activamente las instrucciones y medidas preventivas que adopte el empresario.

  4.1.2聽Velar por su propia seguridad y por la de aquellas personas a quien pueda afectar su actividad.

  4.1.3聽Utilizar, de acuerdo con las instrucciones de seguridad recibidas, los medios de trabajo asignados.

  4.1.4聽Utilizar, de acuerdo con las instrucciones de seguridad recibidas, los equipos de protecci贸n colectivos y individuales.

  4.1.5聽Asistir a las actividades formativas sobre prevenci贸n de riesgos laborales organizadas por el empresario.

  4.1.6聽Informar inmediatamente a los representantes de la empresa sobre las situaciones de riesgo que observe.

  4.1.7聽Proceder a la elecci贸n de delegados de prevenci贸n en la obra, para participar en la actividad preventiva que se desarrolle.

  4.1.8聽Cooperar con el empresario en todo momento para que pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras.

  4.1.9聽Evitar el consumo de cualquier sustancia que pueda alterar la percepci贸n de riesgo en el trabajo.

.

  -5聽聽La acci贸n preventiva de la Administraci贸n en el sector de la construcci贸n

.

  5.1聽聽La Administraci贸n prever谩 la aplicaci贸n de leyes y reglamentos a trav茅s de normas t茅cnicas y repertorios de recomendaciones pr谩cticas que normalicen la actividad del sector.

  5.2聽聽Los servicios de inspecci贸n actuaran velando por el cumplimiento y la aplicaci贸n pr谩ctica de las disposiciones legales reglamentarias y convencionales aplicables, realizando las visitas oportunas en el momento que la Administraci贸n reciba el aviso previo.

  5.3聽聽La actividad inspectora basada en el asesoramiento, la vigilancia, el control y en 煤ltima instancia la sanci贸n de los infractores tiene que promover la colaboraci贸n y la participaci贸n de los empresarios y trabajadores del sector de la construcci贸n.

  5.4聽聽La Administraci贸n vigilar谩 el cumplimiento de las obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y 煤tiles de trabajo, con la finalidad de que no sean una fuente de peligro para el trabajador y de que cumplan las disposiciones y las normas vigentes.

  Al mismo tiempo, la Administraci贸n velar谩 para que la informaci贸n sobre el uso de estos productos sea la adecuada y facilitar谩 a los compradores y usuarios formas de identificaci贸n actualizada y que estos equipos o productos cumplan con la normativa vigente en el momento de su incorporaci贸n en el centro de trabajo.

  5.5聽聽Promover谩 la sensibilizaci贸n en el campo de la prevenci贸n de riesgos laborales, as铆 como la formaci贸n pr谩ctica y te贸rica de promotores, contratistas, t茅cnicos, jefes y encargados de obra, trabajadores y delegados de prevenci贸n.

.

.

.

.

  ANEXO 2.

.

  SUBCONTRATACI脫N

.

  Actualmente en la mayor铆a de sectores de actividad incide un fen贸meno con especial intensidad que tiene importantes repercusiones en el 谩mbito de la seguridad y salud laboral, se trata de la descentralizaci贸n productiva.

  La externalizaci贸n o contrataci贸n externa de determinados servicios o la ejecuci贸n de una obra, mediante la firma de contratos de naturaleza civil o mercantil, para integrar la propia actividad productiva es una m谩s de las t茅cnicas de organizaci贸n productiva actuales.

  La flexibilidad organizativa y la libertad del empresario que reconoce el art铆culo 38 de la Constituci贸n para estructurar su organizaci贸n productiva debe contribuir a optimizar su gesti贸n, pero nunca debe suponer d茅ficits para los derechos de los trabajadores.

  Es evidente que el mecanismo de la descentralizaci贸n afecta a los trabajadores de las empresas implicadas, porque, desde el punto de la salud laboral, la concurrencia simultanea de varios empresarios en un mismo centro de trabajo plantea problemas que han motivado la regulaci贸n de la coordinaci贸n de actividades empresariales por parte de la normativa sobre seguridad en el trabajo. Adem谩s, la descentralizaci贸n en la mayor铆a de los casos, no se produce en un 煤nico grado, sino que se diversifica, produci茅ndose un encadenamiento de relaciones o contrataciones en cascada descendiente.

  Hoy ya no es posible considerar el fen贸meno de la descentralizaci贸n como una disfunci贸n del sistema productivo, ya que en muchas ocasiones responde a necesidades de especializaci贸n, de conseguir mayores niveles de calidad y a de rebajar precios en un mercado cada vez m谩s competitivo y internacionalizado. No obstante, tambi茅n es cierto que en otros supone una estrategia para difuminar riesgos empresariales y responsabilidades y admite en el marcado a empresas desprovistas de cualquier tipo de organizaci贸n y, por tanto, incapacitadas para ofrecer las m铆nimas condiciones de trabajo requeridas por la normativa o para garantizar cualquier medida preventiva en materia de seguridad y salud en el trabajo. Se Tiene que conseguir que bajo ning煤n concepto se produzca la contrataci贸n o subcontrataci贸n de la totalidad o parte de la ejecuci贸n con estas empresas no dotadas de estructura empresarial y que ejercen funciones de meros intermediarios en el mercado.

  Se considera oportuno, para evitar un uso abusivo y no deseado de la descentralizaci贸n, dotar con la mayor transparencia posible a las subcontrataciones que se puedan producir y envolverlas de las restricciones y garant铆as que sean necesarias para asegurar la inexistencia de fraudes en el sistema.

  Por tanto, partiendo de la posibilidad de la existencia de la subcontrataci贸n, se definen unas cl谩usulas tipo, aptas para ser incluidas en los contratos mercantiles, y tambi茅n para formar parte del contenido de un convenio colectivo, para que estos contratos se formalicen con las m谩ximas garant铆as posibles en materia de seguridad y salud laboral y que el recurso a esta t茅cnica productiva empresarial sea 煤til y, sobre todo, beneficiosa para las partes contratantes implicadas y a sus trabajadores.

  Se llega, en consecuencia, al siguiente acuerdo en el s铆 de la Mesa de Seguridad y Salud Laboral en la Construcci贸n en Catalu帽a, para su cumplimiento en las obras de construcci贸n y para potenciar la introducci贸n de las mencionadas cl谩usulas en todo contrato formalizado en el sector.

.

  CL脕USULAS ESPEC脥FICAS PARA INCLUIR EN LOS CONTRATOS DE OBRA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCI脫N

.

  Propuesta basada en las siguientes normas:

.

  La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevenci贸n de riesgos laborales (art铆culos 23 y 24),

  El Real decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m铆nimas de seguridad y salud en las obras de construcci贸n,

  El Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la ley sobre infracciones y sanciones en el orden Social, en la parte que afecta a la ley de prevenci贸n de riesgos laborales,

  La Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento de la ocupaci贸n y la mejora de su calidad (articulo 2 que modifica el art铆culo 42 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores).

.

.

  SUPUESTOS DE SUBCONTRATACI脫N Y OBLIGACIONES QUE SE DERIVAN

.

  Una vez que el promotor y el contratista o el constructor hayan formalizado el contrato de realizaci贸n de la obra, el contratista o constructor podr谩 concertar con terceros la realizaci贸n parcial de este contrato. No obstante, la parte del contrato o prestaci贸n subcontratada tiene que de ser claramente identificable.

  Por tanto, ser谩 posible la subcontrataci贸n cuando se trate de tareas claramente identificadas y evitando la subcontrataci贸n en cadena que derive en la cesi贸n de contrato y prestamismo laborales.

  Si el contratista o constructor concierta con terceros la realizaci贸n parcial del contrato, informar谩 por escrito al promotor, indicando las partes que realizar谩 el contratista y su motivaci贸n.

  El contratista tambi茅n informar谩 por escrito al promotor de los contratos que su subcontratada haya realizado indicando la motivaci贸n.

  El subcontratista con quien el contratista o constructor pretenda concertar la realizaci贸n parcial del contrato deber谩 acreditar su solvencia econ贸mica y t茅cnica y estar en posesi贸n del DCE, para poder llevar a cabo la actividad o prestaci贸n subcontratada. Tambi茅n efectuar谩 declaraci贸n de no estar encuadrado en ninguna de las prohibiciones que se preveen para contratar con la Administraci贸n P煤blica.

  El contratista informar谩 a los representantes legales de sus trabajadores sobre el nombre o raz贸n social, domicilio y n煤mero de identificaci贸n fiscal del subcontratista; el objeto y la duraci贸n de la subcontrata; el lugar de ejecuci贸n, la relaci贸n de trabajadores que ser谩n empleados por la subcontrata, permanentemente actualizada, y sobre las medidas previstas para la coordinaci贸n de actividades desde el punto de vista de la prevenci贸n de riesgos laborales.

  El contratista asumir谩 la total responsabilidad de la ejecuci贸n del contrato ante el promotor y del cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de seguridad y salud laboral por parte de su subcontrata y sucesivas.

  Constituye condici贸n indispensable para formalizar cualquier subcontrato que, previamente, el contratista obtenga de la subcontrata documentaci贸n justificativa de:

  La evaluaci贸n de riesgos asociados a la actividad que debe realizar la subcontrata.

  La organizaci贸n de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, a trav茅s de alguna de las modalidades previstas en el Reglamento de los servicios de prevenci贸n de los medios materiales y humanos para llevar a cabo la actividad preventiva, de acuerdo con lo establecido en el plan de seguridad y salud y en relaci贸n a la parte subcontratada, o, en todo caso, si se est谩 en fase de proyecto, de conformidad con las previsiones del estudio de seguridad y salud.

  La formaci贸n en prevenci贸n de riesgos laborales de los trabajadores, informaci贸n de los riesgos y medidas preventivas del lugar de trabajo o funci贸n de cada trabajador y cualificaci贸n adecuada a las tareas que se tienen que desarrollar medidas a adoptar en materia de primeros auxilios, evacuaci贸n y emergencia practica de la vigilancia de la salud en funci贸n de los riesgos inherentes al trabajo.

  El nombramiento del delegado de prevenci贸n o delegados de prevenci贸n (en el supuesto de que la empresa no tenga representantes de los trabajadores, estos trabajadores, por mayor铆a, elegir谩n al trabajador que ejercer谩 las competencias de delegado de prevenci贸n en relaci贸n a la realizaci贸n del contrato formalizado).

  El contratista o constructor tendr谩 un interlocutor cualificado, nombrado por la subcontratista en el momento de formalizar el contrato, con quien establecer谩 las v铆as de vigilancia y control del cumplimiento de las medidas de prevenci贸n y protecci贸n establecidas y las de coordinaci贸n que exija el desarrollo de los trabajos, tambi茅n le informar谩 de la generaci贸n de nuevos riesgos a causa de las modificaciones en las condiciones del centro de trabajo. El delegado de prevenci贸n nombrado por los trabajadores de las subcontratas, si es necesario, colaborar谩 con los representantes de las empresas y con los 贸rganos preventivos espec铆ficos en la mejora de la acci贸n preventiva y tendr谩 las competencias, facultades y garant铆as establecidas en la ley de prevenci贸n de riesgos laborales.

  El promotor o bien el contratista principal, en el supuesto de que este asuma el compromiso de ejecutar la totalidad de la obra ante el promotor, recoger谩 en un archivo o registro toda la informaci贸n sobre los contratos y subcontratos realizados, que permitir谩 conocer en todo momento las empresas y el personal que concurren en la obra. En este archivo o registro constaran por separado: cada empresa contratante y contratada, el periodo del contrato, trabajo o tareas contratadas, personal que realizar谩 las tareas (TC), as铆 como la copia de la documentaci贸n justificativa en materia preventiva indicada anteriormente.

  Este archivo o registro estar谩 en la obra permanentemente a disposici贸n de los representantes de las empresas que participen en la obra, representantes de los trabajadores, delegados de prevenci贸n, t茅cnicos responsables en materia de prevenci贸n, coordinadores de seguridad y salud y autoridades competentes en materia laboral.

  El promotor podr谩 realizar las inspecciones y los controles que estime necesarios para exigir el cumplimiento de las medidas preventivas adoptadas por contratistas y subcontratistas.

  Los incumplimientos ser谩n denunciables ante las autoridades administrativas y judiciales competentes y podr谩n comportar las consecuencias legales de la cesi贸n ilegal de trabajadores.

  Las organizaciones firmantes de este documento se comprometen a la revisi贸n de su contenido transcurridos 2 a帽os desde su firma.

.

.

Deja un comentario