{"id":8108,"date":"2026-05-15T12:08:51","date_gmt":"2026-05-15T10:08:51","guid":{"rendered":"https:\/\/ccoo.app\/fsc-administracio-local\/?p=8108"},"modified":"2026-05-15T12:08:52","modified_gmt":"2026-05-15T10:08:52","slug":"la-temporalitat-abusiva-en-les-administracions-publiques-no-pot-continuar-sortint-gratis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccoo.app\/fsc-administracio-local\/la-temporalitat-abusiva-en-les-administracions-publiques-no-pot-continuar-sortint-gratis\/","title":{"rendered":"La temporalitat abusiva en les Administracions P\u00fabliques no pot continuar sortint gratis"},"content":{"rendered":"\n

La recent sent\u00e8ncia del Tribunal Suprem d’11 de maig de 2026 (STS 475\/2026), dictada per la sala social, ratifica la fixesa si s’ha superat un proc\u00e9s selectiu, en la lluita contra l’ab\u00fas de la contractaci\u00f3 temporal en les Administracions P\u00fabliques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’\u00c0rea P\u00fablica de CCOO valora aquesta resoluci\u00f3 com un moviment important que evidencia la pressi\u00f3 exercida per la jurisprud\u00e8ncia europea i per anys de reivindicaci\u00f3 sindical enfront del model de precarietat estructural instal\u00b7lat en l’ocupaci\u00f3 p\u00fablica.

Durant massa temps, milers de treballadores i treballadors han sostingut serveis essencials sota contractes temporals fraudulents, encadenant nomenaments i contractes durant anys, i fins i tot d\u00e8cades, sense que les Administracions P\u00fabliques assumissin conseq\u00fc\u00e8ncies reals per aquest ab\u00fas.

La sent\u00e8ncia ve a recon\u00e8ixer una realitat que el sindicalisme porta denunciant des de fa anys: la temporalitat abusiva no \u00e9s una anomalia puntual, sin\u00f3 un sistema de precaritzaci\u00f3 que s’ha institucionalitzat per la des\u00eddia de les Administracions P\u00fabliques.

El punt d’inflexi\u00f3 d’aquesta nova doctrina es troba en les resolucions del Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea (TJUE), lla darrera del 14 d’abril de 2026, que ha estat contundent respecte al model espanyol del personal \u201cindefinit no fix\u201d.

Europa considera que aquesta figura continua sent temporal, alguna cosa que CCOO venia denunciat i, per tant, insuficient per a sancionar l’ab\u00fas com\u00e8s per les Administracions P\u00fabliques.

El TJUE ha reiterat, a m\u00e9s, que existeix frau de llei fins i tot amb un \u00fanic contracte quan la seva durada resulta desproporcionadament llarga.

Aix\u00ed mateix, el tribunal europeu ha rebutjat que la indemnitzaci\u00f3 de 20 dies per any treballat en finalitzar el contracte constitueixi una mesura prou dissuasiva. En altres paraules: en opini\u00f3 del TJUE, les Administracions P\u00fabliques podien continuar abusant de la temporalitat perqu\u00e8 les conseq\u00fc\u00e8ncies econ\u00f2miques eren m\u00ednimes o assumibles, opini\u00f3 que ha estat mantinguda des de sempre per CCOO.

A aix\u00f2 se suma la creixent pressi\u00f3 de la Comissi\u00f3 Europea, que ha donat a Espanya un ultim\u00e0tum de dos mesos per a adaptar plenament la seva normativa a la Directiva Europea sobre ocupaci\u00f3 temporal. De no fer-ho, l’Estat s’enfronta novament a un procediment davant el TJUE i a possibles sancions econ\u00f2miques.

La STS 475\/2026 analitza el cas d’una treballadora laboral que va romandre encadenant contractes temporals durant catorze anys per a atendre necessitats estructurals de l’Administraci\u00f3.

El Tribunal Suprem reconeix finalment la seva condici\u00f3 de treballadora fixa i no simplement d’indefinida no fixa, sempre que s’hagi superat un proc\u00e9s selectiu, complint aix\u00ed amb els principis constitucionals i amb el TREBEP.

La sent\u00e8ncia considera especialment rellevant que la treballadora hagu\u00e9s superat pr\u00e8viament un proc\u00e9s selectiu per a places fixes, encara que no obtingu\u00e9s pla\u00e7a en aquell moment, i que continu\u00e9s exercint funcions permanents mitjan\u00e7ant successius contractes temporals.

Per a CCOO, aquest pronunciament suposa un reconeixement expr\u00e9s que les Administracions no poden utilitzar la temporalitat per a cobrir de manera indefinida llocs estructurals mentre ignoren els principis d’estabilitat i dignitat laboral.
<\/p>\n\n\n\n

\u200bNova doctrina: m\u00e9s protecci\u00f3 i noves indemnitzacions<\/strong>

El Tribunal Suprem estableix ara una nova doctrina que introdueix importants canvis.

La fixesa no es reconeix autom\u00e0ticament a totes les persones afectades per ab\u00fas de temporalitat, per\u00f2 s\u00ed que podr\u00e0 concedir-se quan concorrin diversos elements:

1. Haver superat un proc\u00e9s selectiu per a places fixes.

2. Haver continuat prestant serveis mitjan\u00e7ant contractes temporals successius.

3. Existir una durada excessiva de la relaci\u00f3 temporal, especialment m\u00e9s enll\u00e0 de tres anys en interinitat.

Al costat d’aix\u00f2, la gran novetat de la sent\u00e8ncia \u00e9s la creaci\u00f3 d’una indemnitzaci\u00f3 espec\u00edfica per ab\u00fas de temporalitat.

Es configura aix\u00ed un sistema de doble compensaci\u00f3:

1. La Indemnitzaci\u00f3 tradicional de 20 dies per any treballat en extingir-se el contracte.

2. Una nova indemnitzaci\u00f3 per ab\u00fas, compatible fins i tot amb la continu\u00eftat en el lloc de treball.

Aquesta nova compensaci\u00f3 busca reparar tant els danys materials com els danys morals soferts per les persones treballadores que han patit anys d’incertesa, precarietat i vulneraci\u00f3 de drets.

El Tribunal Suprem presa com a refer\u00e8ncia la LLISOS (Llei d’Infraccions i Sancions en l’Ordre Social), fixant quanties que poden oscil\u00b7lar entre els 1.000 i els 10.000 euros, i fins i tot superiors si s’acrediten perjudicis majors.

A m\u00e9s, i una dada molt important, s’obre la porta a sancions administratives contra les Administracions ocupadores mitjan\u00e7ant actuacions de la Inspecci\u00f3 de Treball, refor\u00e7ant aix\u00ed el car\u00e0cter dissuasiu exigit per Europa.

CCOO: \u201cLa temporalitat abusiva no pot continuar sortint gratis\u201d<\/strong>

\u201cDes de CCOO considerem que aquesta sent\u00e8ncia representa un avan\u00e7 rellevant, per\u00f2 tamb\u00e9 insuficient mentre no existeixi una reforma integral que garanteixi estabilitat real per al personal p\u00fablic en ab\u00fas de temporalitat\u201d.

Per al sindicat, no pot acceptar-se que les Administracions P\u00fabliques, que han de ser exemple de legalitat i respecte als drets laborals, hagin utilitzat durant anys mecanismes de contractaci\u00f3 prec\u00e0ria per a sostenir serveis essencials com la sanitat, l’educaci\u00f3, els serveis socials o l’Administraci\u00f3 general.

Milers de treballadores i treballadors han desenvolupat la seva vida professional en condicions d’absoluta inseguretat, sofrint la incertesa permanent sobre el seu futur laboral malgrat exercir funcions estructurals i permanents.

No obstant aix\u00f2 caldr\u00e0 esperar qu\u00e8 decideix la sala contenciosa administrativa, que afecta el personal funcionari estatutari inter\u00ed, que fins ara no s’ha pronunciat i est\u00e0 sent m\u00e9s conservadora en aquests casos.

CCOO continuar\u00e0 defensant: el compliment \u00edntegre de la normativa europea; mesures veritablement dissuasives contra l’ab\u00fas; processos d’estabilitzaci\u00f3 justos i garantistes; el reconeixement efectiu de drets per al personal temporal en frau de llei; i la fi de la precarietat estructural en l’ocupaci\u00f3 p\u00fablica.

Un av\u00eds clar a les Administracions<\/strong>

La STS 475\/2026 evid\u00e8ncia que el model espanyol de temporalitat massiva en el sector p\u00fablic ha entrat en crisi jur\u00eddica i pol\u00edtica.

El Tribunal Suprem intenta adaptar la doctrina nacional a les exig\u00e8ncies europees i evitar nous xocs amb el *TJUE, per\u00f2 fins i tot el vot particular incl\u00f2s en la sent\u00e8ncia adverteix que les noves mesures podrien continuar sent insuficients per a garantir la veritable dissuasi\u00f3 que exigeix la Uni\u00f3 Europea.

Ens trobem, per tant, davant una resoluci\u00f3 d’enorme transcend\u00e8ncia que llan\u00e7a un missatge inequ\u00edvoc: l’ab\u00fas de la temporalitat ja no pot quedar impune.

Des de CCOO continuarem impulsant la defensa jur\u00eddica, sindical i social de totes les persones treballadores afectades, exigint estabilitat, dignitat i ocupaci\u00f3 p\u00fablica de qualitat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3 pots consultar la sent\u00e8ncia, aix\u00ed com l’estudi de la mateixa elaborat pel Gabinete de Estudios Jur\u00eddicos de CCOO (castell\u00e0)<\/p>\n\n\n\n