Entre altres coses, fa refer\u00e8ncia a l’article 36.3 del TREBEP:<\/p>\n
- \n
- \u00abPer a la negociaci\u00f3 de totes aquelles mat\u00e8ries i condicions de treball comunes al personal funcionari, estatutari i laboral de cada administraci\u00f3 p\u00fablica<\/strong>, es constituir\u00e0<\/strong> a l’Administraci\u00f3 general de l’Estat, a cadascuna de les comunitats aut\u00f2nomes, ciutats de Ceuta i Melilla i entitats Locals una Mesa General de Negociaci\u00f3. <\/strong><\/em>S\u00f3n aplicables a aquestes Meses Generals els criteris establerts a l’apartat anterior sobre representaci\u00f3 de les Organitzacions Sindicals a la Mesa General de Negociaci\u00f3 de les Administracions P\u00fabliques, prenent en consideraci\u00f3 en cada cas els resultats obtinguts a les eleccions<\/strong> als \u00f2rgans de representaci\u00f3 del personal funcionari i laboral<\/strong> del corresponent \u00e0mbit de representaci\u00f3. <\/em>A m\u00e9s, tamb\u00e9 estaran presents<\/strong> en aquestes Meses Generals, les Organitzacions Sindicals que formin part de la Mesa General de Negociaci\u00f3 de les Administracions P\u00fabliques sempre que haguessin obtingut el 10 per 100 dels representants a personal funcionari o personal laboral<\/strong> a l’\u00e0mbit corresponent a la Mesa que es tracti.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Algunes administracions locals s’han vist afectades per la presentaci\u00f3 de demandes efectuades per determinats sindicats exigint la seva pres\u00e8ncia a les Meses de Negociaci\u00f3, especialment de mat\u00e8ries comunes, de les quals havien estat exclosos.<\/p>\n
El conflicte s\u201fha donat respecte a com interpretar l\u201fapartat 3 de l\u201farticle 36 del TREBEP, m\u00e9s concretament en relaci\u00f3 a la m\u00ednima representativitat exigida per tenir dret a formar part d\u201funa Mesa General de Negociaci\u00f3 de MAT\u00c8RIES COMUNES. L’EBEP indica que la representaci\u00f3 m\u00ednima \u00e9s haver \u201cobtingut el 10 per 100 dels representants a personal funcionari o personal laboral<\/strong> en l’\u00e0mbit corresponent a la Mesa de qu\u00e8 es tracti\u201d. La q\u00fcesti\u00f3 plantejada \u00e9s: s’est\u00e0 referint al total dels empleats p\u00fablics concernits o est\u00e0 exigint que s’assoleixi aquest percentatge tant entre el personal funcionari aix\u00ed com entre el personal laboral per separat?<\/strong><\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/fsc-local.ccoo.cat\/wp-content\/uploads\/sites\/110\/2020\/04\/policialocal-300x115.jpg\")
<\/p>\nLa particularitat de l’administraci\u00f3 local en aquest tema rau en relaci\u00f3 a que alguns sindicats (a difer\u00e8ncia dels sindicats de classe com CCOO) nom\u00e9s representen determinats col\u00b7lectius, la qual cosa, depenent de la resposta a la q\u00fcesti\u00f3 abans plantejada, suposaria de facto no poder estar \u201cmai\u201d en reunions de Meses de Negociaci\u00f3 que negoci\u00efn condicions del personal funcionari i laboral (mat\u00e8ries comunes). Aix\u00f2 afecta habitualment a sindicats \u201cpolicials\u201d que tenen com a objectiu representar exclusivament agents de la policia local, els quals s\u00f3n \u00fanicament funcionaris, no podent per tant obtenir representaci\u00f3 entre el personal laboral (sense descartar altres realitats i situacions similars que tamb\u00e9 s’han donat i que han afectat altres col\u00b7lectius i sindicats).<\/p>\n
\u00c9s obvi que no es tracta de q\u00fcestions de legalitat ordin\u00e0ria sin\u00f3 incideix en el contingut del dret fonamental a la llibertat sindical i al dret a la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/fsc-local.ccoo.cat\/wp-content\/uploads\/sites\/110\/2021\/10\/interrogante-azul.png\")
<\/p>\nEn relaci\u00f3 amb aquesta q\u00fcesti\u00f3, anteriorment a la del 2018, la sent\u00e8ncia d’11 d’octubre del 2016 (casaci\u00f3 2651\/2014)<\/strong> entre altres coses, va indicar:<\/p>\n
- \n
- \u00abLa regulaci\u00f3n legal del acceso a la negociaci\u00f3n con las Administraciones P\u00fablicas ha tratado de conjugar el criterio de favorecer la pluralidad sindical<\/strong> con el de la suficiente implantaci\u00f3n de las organizaciones llamadas a esa negociaci\u00f3n. De ese modo, busca que se tengan en cuenta con la mayor amplitud los intereses de los trabajadores que los sindicatos est\u00e1n llamados a expresar y defender (\u00a0<\/em>art\u00edculo 7<\/em><\/a>\u00a0de la\u00a0<\/em>Constituci\u00f3n<\/em><\/a> ) y, tambi\u00e9n, que los acuerdos que se alcancen, de un lado, respondan a esos intereses y, de otro, que cuenten con el apoyo de quienes poseen una representatividad significativa<\/strong>\u00ab<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Tenint en compte aix\u00f2, la mateixa sent\u00e8ncia afirma:<\/p>\n
- \n
- \u00abLa interpretaci\u00f3n<\/strong> que ha seguido es respetuosa con la literalidad de los art\u00edculos 7.2 de la Ley Org\u00e1nica 11\/1985 y 36.3 del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico y no vulnera el derecho fundamental a la libertad sindical<\/strong> en su contenido adicional del derecho a la negociaci\u00f3n colectiva. <\/em>El desarrollo del mismo mediante la Ley Org\u00e1nica 11\/1985 que relaciona la capacidad de negociaci\u00f3n colectiva con la representatividad sindical y que vincula a determinados niveles de la misma la participaci\u00f3n en las instancias en las que se lleva a cabo esa negociaci\u00f3n con las Administraciones P\u00fablicas, no ha merecido reproches desde el punto de vista de su constitucionalidad<\/strong>. Y, en lo que ahora nos interesa, no es cuestionado por la recurrente. Lo que se discute (…) es, \u00fanicamente, c\u00f3mo se ha de calcular ese 10% de representatividad del que venimos hablando\u00bb.<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n
La sent\u00e8ncia del Tribunal Suprem 51\/2018 de 18 de gener de 2018 va determinar que la legitimitat per estar present en una Mesa General de Negociaci\u00f3 de Mat\u00e8ries Comunes, \u00e9s a dir en un f\u00f2rum on es tractin q\u00fcestions relatives a funcionaris i laborals, \u00e9s imprescindible haver obtingut , ALMENYS UN 10 % EN CADASCUN DELS COL\u00b7LECTIUS; FUNCIONARIAL I LABORAL.\u00a0<\/strong><\/p>\n
La mateixa sent\u00e8ncia reconeix que aix\u00f2 tanca el cam\u00ed per accedir a aquesta Mesa als que no compleixin amb el requisit<\/strong> per\u00f2 ho fa de la mateixa manera que ho fa actualment als sindicats que no assoleixen la representativitat necess\u00e0ria (tot i que arribin al 9,9 %), i afegeix: \u201c\u00e9s una conseq\u00fc\u00e8ncia de la necessitat d’arbitrar solucions que facin OPERATIVA la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva<\/strong>\u201d.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/fsc-local.ccoo.cat\/wp-content\/uploads\/sites\/110\/2020\/03\/tsjc001-300x129.jpg\")
<\/p>\nPer tant, no hi ha vulneraci\u00f3 d’un dret fonamental, al contrari, per garantir que els espais de negociaci\u00f3 siguin ocupats pels actors que tenen dret leg\u00edtimament<\/strong>, \u00e9s imprescindible que es compleixi amb la normativa vigent<\/strong>, aix\u00f2 vol dir que inexorablement complint amb els requisits de l’article 36 del TREBEP<\/strong>i ha una \u00e0mplia jurisprud\u00e8ncia respecte a l’obligatorietat de tenir el 10 % de representaci\u00f3 m\u00ednima tant al personal funcionari com en el laboral.<\/strong> Per tant, tots els sindicats hauriem de ser coherents amb els fets establerts. El recorregut judicial s’ha fet i, si no hi ha canvis normatius, la composici\u00f3 de les Meses de Negociaci\u00f3 de mat\u00e8ries comunes (personal funcionari i laboral) nom\u00e9s es pot aplicar de la manera com s’ha exposat.\u00a0 Els discursos p\u00fablics que van m\u00e9s enll\u00e0 d’aquesta interpretaci\u00f3 nom\u00e9s pretenen, com a m\u00ednim, crear falses expectatives i no s’ajusten a la doctrina jurisprud\u00e8ncial. No ho diu CCOO! \u00c9s llei.<\/strong> En cas contrari, els acords assolit en Meses no constituides correctament serien juridicament nuls.<\/strong><\/p>\n
- \u00abLa interpretaci\u00f3n<\/strong> que ha seguido es respetuosa con la literalidad de los art\u00edculos 7.2 de la Ley Org\u00e1nica 11\/1985 y 36.3 del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico y no vulnera el derecho fundamental a la libertad sindical<\/strong> en su contenido adicional del derecho a la negociaci\u00f3n colectiva. <\/em>El desarrollo del mismo mediante la Ley Org\u00e1nica 11\/1985 que relaciona la capacidad de negociaci\u00f3n colectiva con la representatividad sindical y que vincula a determinados niveles de la misma la participaci\u00f3n en las instancias en las que se lleva a cabo esa negociaci\u00f3n con las Administraciones P\u00fablicas, no ha merecido reproches desde el punto de vista de su constitucionalidad<\/strong>. Y, en lo que ahora nos interesa, no es cuestionado por la recurrente. Lo que se discute (…) es, \u00fanicamente, c\u00f3mo se ha de calcular ese 10% de representatividad del que venimos hablando\u00bb.<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n
- \u00abLa regulaci\u00f3n legal del acceso a la negociaci\u00f3n con las Administraciones P\u00fablicas ha tratado de conjugar el criterio de favorecer la pluralidad sindical<\/strong> con el de la suficiente implantaci\u00f3n de las organizaciones llamadas a esa negociaci\u00f3n. De ese modo, busca que se tengan en cuenta con la mayor amplitud los intereses de los trabajadores que los sindicatos est\u00e1n llamados a expresar y defender (\u00a0<\/em>art\u00edculo 7<\/em><\/a>\u00a0de la\u00a0<\/em>Constituci\u00f3n<\/em><\/a> ) y, tambi\u00e9n, que los acuerdos que se alcancen, de un lado, respondan a esos intereses y, de otro, que cuenten con el apoyo de quienes poseen una representatividad significativa<\/strong>\u00ab<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
![\"\"](\"https:\/\/fsc-local.ccoo.cat\/wp-content\/uploads\/sites\/110\/2019\/05\/cropped-puny_web_white-300x300.jpg\")
<\/p>\n