{"id":4886,"date":"2020-02-04T08:59:08","date_gmt":"2020-02-04T07:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/diba.ccoo.cat\/?p=4886"},"modified":"2023-02-22T18:57:16","modified_gmt":"2023-02-22T17:57:16","slug":"nosistemesextraordinarisprovisio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccoo.app\/diputacio-de-barcelona\/nosistemesextraordinarisprovisio\/","title":{"rendered":"CCOO DIEM NO A L’\u00daS INJUSTIFICAT DELS SISTEMES EXTRAORDINARIS DE PROVISI\u00d3"},"content":{"rendered":"

\"\"\u00a0 \u00a0\"\"<\/a><\/p>\n

PUBLICITAT I BON \u00daS DE LES COMISSIONS DE SERVEI<\/span><\/p>\n

QUE S’ACOMPLEIXI EL QUE MARCA LA NORMA I LA RECENT SENT\u00c8NCIA<\/span><\/p>\n

DIEM NO A L’\u00daS INJUSTIFICAT DELS SISTEMES EXTRAORDINARIS DE PROVISI\u00d3<\/span><\/p>\n

-FEBRER 2020-<\/span><\/p>\n

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La COMISSI\u00d3 DE SERVEI<\/strong> constitueix un dels sistemes EXTRAORDINARIS<\/strong> de provisi\u00f3 de llocs de treball.<\/span><\/p>\n

L’Article 64 del Real Decret 364\/1995 diu el seg\u00fcent: \u00abCuando un puesto de trabajo quede vacante podr\u00e1 ser cubierto, en caso de urgente e inaplazable necesidad<\/u>, en comisi\u00f3n de servicios de car\u00e1cter voluntario, con un funcionario que re\u00fana los requisitos establecidos para su desempe\u00f1o en la relaci\u00f3n de puestos de trabajo.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

Des del nostre punt de vista, la Diputaci\u00f3 de Barcelona, com d\u2019altres moltes administracions, ha fet i fa un \u00fas abusiu d\u2019aquesta modalitat, especialment quan l\u2019utilitza en sup\u00f2sits totalment previsibles com per exemple les jubilacions, donat que, com diu la llei, nom\u00e9s hauria de ser per aquells casos d’urg\u00e8ncia, inajornables i realment justificats.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00d2bviament, no es pot utilitzar per triar arbitr\u00e0riament (per no dir \u201cdigitalment\u201d) la persona que ocupar\u00e0 un determinat lloc de treball<\/strong> evitant aix\u00ed (entre 1 i 2 anys), donar curs de manera immediata a la convocat\u00f2ria de Provisi\u00f3 <\/em>reglament\u00e0ria.<\/span><\/p>\n

Si volem una administraci\u00f3 moderna i eficient basada en l\u2019ocupaci\u00f3 de llocs de treball respectant els principis de publicitat, igualtat, capacitat i m\u00e8rit,<\/strong> aleshores la Diputaci\u00f3 de Barcelona ha de fer un \u00fas absolutament residual d\u2019aquesta modalitat. La Comissi\u00f3 de Servei no dona les m\u00e0ximes garanties<\/strong> respecte a la capacitat de la persona seleccionada i molt menys si s\u2019est\u00e0 deixant de banda d\u2019altres persones que en podrien tenir molt m\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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COM HO FAN EN ALTRES ADMINISTRACIONS? <\/strong><\/span><\/p>\n

Per exemple, l‘Administraci\u00f3 General de l’Estat, (en el seu portal de RH) dona publicitat a les places vacants que per raons d\u2019urg\u00e8ncia han de ser ocupades en Comissi\u00f3 de Servei.<\/strong> D\u2019aquesta manera, qualsevol empleat\/ada que compleixi els requisits pot tenir l\u2019oportunitat d\u2019ocupar el lloc publicitat.<\/span><\/p>\n

M\u00e9s enll\u00e0 del que fa l\u2019AGE de manera volunt\u00e0ria, \u00e9s important tenir en compte el que assenyala la sent\u00e8ncia del Tribunal Suprem 873\/2019, de 24 de juny de 2019 (Cliqueu aqu\u00ed <\/span><\/a>per llegir-la).<\/span><\/p>\n

Aquesta sent\u00e8ncia esmena aspectes que entenem que la Diputaci\u00f3 de Barcelona hauria d\u2019aplicar de manera immediata:<\/span><\/p>\n

PUBLICITAT<\/strong><\/span><\/p>\n

(…) \u00ab4\u00ba Por tanto, cuando la causa que justifica la comisi\u00f3n de servicios es que haya una plaza vacante cuya <\/em>cobertura es urgente e inaplazable<\/u><\/em><\/strong>, <\/em>si como medida transitoria se acuerda cubrirla en comisi\u00f3n de servicios -obviamente voluntaria-, <\/em>la comisi\u00f3n de servicios debe ofertarse mediante convocatoria p\u00fablica<\/u><\/em><\/strong> y hacerlo, en su caso, dentro del plazo que prevea el ordenamiento funcionarial respectivo.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

IGUALTAT<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span>(…) \u00ab5\u00ba Si en la normativa de desarrollo no se prev\u00e9 un plazo concreto para ofertarla, tal silencio podr\u00e1 percutir en la atenci\u00f3n a esas necesidades urgentes, esto es, a cu\u00e1ndo debe acordarse la comisi\u00f3n de servicios y cu\u00e1nto tiempo puede mantenerse la plaza sin ser servida hasta que se oferte en comisi\u00f3n de servicios, pero no a c\u00f3mo debe acordarse <\/em>su cobertura<\/u><\/em><\/strong> para lo cual es exigible ex lege que <\/em>sea mediante convocatoria<\/u><\/em><\/strong> y que sea p\u00fablica.<\/u> <\/em><\/strong>Tal exigencia es coherente con el principio de igualdad en el acceso al desempe\u00f1o de cargos y funciones p\u00fablicas, para as\u00ed evitar tratos preferentes en beneficio de la carrera profesional del funcionario comisionado.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

GARANTIES I REQUISIT<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/span>(…)\u00bb 6\u00ba A la exigencia de convocatoria p\u00fablica hay que a\u00f1adir otras garant\u00edas y as\u00ed es como cobra sentido en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado las deducibles del art\u00edculo 64 del RGIPPT: partiendo del presupuesto general -que exista vacante y que sea urgente e inaplazable cubrirla-<\/em> se regula su duraci\u00f3n m\u00e1xima y prorrogabilidad<\/u><\/strong>, que el designado cuente con las exigencias previstas<\/u> <\/strong><\/em>en la relaci\u00f3n de puestos de trabajo <\/em>para ocupar la plaza<\/u><\/em><\/strong> en cuesti\u00f3n, la competencia para acordarla, que en su caso <\/em>se oferte la plaza en la siguiente convocatoria para la provisi\u00f3n por el sistema que corresponda,<\/u><\/em><\/strong> m\u00e1s aspectos relacionados con la condiciones de trabajo del adjudicatario.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

D\u2019acord amb el que indica aquesta sent\u00e8ncia, la secci\u00f3 sindical de CCOO a la Diputaci\u00f3 de Barcelona hem demanat per registre d’entrada a la Direcci\u00f3 de Serveis de RH (<\/span>Cliqueu aqu\u00ed <\/span><\/span><\/a>per veure escrit registrat<\/strong><\/span>):<\/span><\/p>\n